В том случае если заявитель считает, что при получении государственной или муниципальной услуги его права были нарушены, он может защитить свое право, не обращаясь для этого в суд. Для этого заявителю нужно обратиться с жалобой на имя руководителя органа, предоставляющего государственную или муниципальную услугу, или  в вышестоящий орган.

Советы по обращению в органы власти можно найти здесь.

Среди возможных нарушений, которые могут быть обжалованы:

1. нарушение срока регистрации заявления о получении государственной или муниципальной  услуги;
2. нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
3. требование документов, которые не предусмотрены для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено для предоставления государственной или муниципальной услуги;
5. незаконный  отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги;
6. требование не предусмотренной платы за предоставление государственной или муниципальной услуги платы;
7. отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалобу  можно подать как  в письменной форме, так и  в электронной форме.

Жалоба должна быть рассмотрена в течение пятнадцати рабочих дней. А в случае обжалования отказа в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок (или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений) – в течение пяти рабочих дней.

В результате рассмотрения жалобы заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Мотивированный ответ означает, что  он  должен  содержать не только информацию,  о том подводились ли факты нарушения или нет, а  сопровождаться  доводами,  доказательства  и пояснениями принятого решения.

Как свидетельствует практика, многие нарушения в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг могут быть решены еще до суда. Чаще всего внесудебное обжалования дает возможность заявителю  защитить свое права намного быстрее и проще, чем обратившись в суд, и позволяет заявителю избежать таких издержек, как  получение  юридической консультации (которая чаще всего бывает платной), составления искового заявления,  оплаты  государственной пошлины.

Но наличие возможности досудебного (внесудебного) обжалования не ограничивает право заявителя обратиться, в случае нарушения права,  в прокуратуру или в суд.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях  устанавливает административную ответственность в виде индивидуального штрафа для должностных лиц по большому спектру нарушений в сфере предоставления государственных или муниципальных услуг. Если заявитель считаете, что его права нарушены, он также может написать заявление в прокуратуру. Прокурор обладает полномочием по возбуждению дела об административном правонарушении. Если дело возбуждено, оно передается в мировой суд, который может вынести решение о наложении штрафа.

Виды правонарушений со стороны государственных служащих и размеры административного штрафа можно найти здесь.

Примерные образцы заявлений в прокуратуру о неисполнении установленных требований к предоставлению государственных и муниципальных услуг можно найти здесь.

Если заявитель остался не удовлетворён рассмотрением жалобы  вышестоящим органом и/или ответом прокуратуры или не хочет решать вопрос во внесудебном порядке, он может обратиться с соответствующим заявлением в суд. Важно успеть сделать это в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Как правильно жаловаться