Какие права имеют иностранные граждане при обращении в органы власти

«Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом».

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”
Иностранные граждане и лица без гражданства, как и граждане России, имеют право:

• обращаться на личный прием или письменно в органы исполнительной власти и местного самоуправления, а также государственные и бюджетные учреждения;
• обращаться с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, в том числе в электронной форме;
• обращаться с жалобами на решения или на бездействие органа власти;
• просить о прекращении рассмотрения обращения;
• по решению суда получать возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием или бездействием органа власти при рассмотрении обращения.

Органы власти, местного самоуправления, должностные лица обязаны:

• давать возможность заявителю по его запросу знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения;
• регистрировать обращение в течение трех дней с момента поступления;
• рассматривать обращение в обязательном порядке;
• запрашивать, в том числе в электронной форме, необходимые документы и материалы в других органах власти, органах местного самоуправления, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
• направлять письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
• принимать обращения в электронном виде, отвечать на электронные обращения по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении;
• если заявитель обратился не по адресу – пересылать обращение в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных вопросов и уведомлять о переадресации заявителя;
• не допускать разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина.

(Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”)

Как написать обращение в орган власти

Чтобы вам не отказали по формальным основаниям, при обращении в органы власти, организации и учреждения следует соблюдать следующие правила

Обращение может быть направлено обычным письмом или по электронной почте. При обращении по электронной почте подпись не является обязательной.

Обращение может быть оставлено без ответа, если:

• не указана фамилия заявителя, направившего обращение;
• не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Орган власти может быть отказано в рассмотрении обращения по формальным основаниям, если:

• в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
• текст письменного обращения написан неразборчиво и не поддается прочтению;
• ответ по существу дать не возможно из-за риска разглашения государственной или иной тайны (личной, профессиональной, служебной).

В этих случаях орган власти должен письменно сообщить о том, что ваше обращение не может быть рассмотрено по существу и указать причину.

Орган власти может отказать в рассмотрении обращения и уведомить о прекращении дальнейшей переписки, если заявитель повторно задает вопрос, на который ему уже был дан ответ.

Правильное оформление обращения

В тексте обращения обязательно написать

• Кому – Название органа власти
• От кого – Фамилия, имя и отчество, почтовый адрес
• Дату и подпись в конце обращения

Запросы информации, как правило, бывают более краткими:

1. основания для обращения,
2. суть просьбы

Советы по составлению обращений

По возможности используйте личное обращение, при обращении к конкретному должностному лицу указывайте имя и отчество. Используйте в требованиях личные местоимения – “Просим Вас”. Завершать текст письма рекомендуется традиционной заключительной формулой вежливости “С уважением, …”.

Суть вашего обращения должна быть понятна с первых строк. Поэтому всегда излагайте главное вначале.

Не забудьте приложить уже имеющуюся переписку с органами власти, если она есть. Если жалоба была рассмотрена нижестоящим органом и вы обжалуете решение в вышестоящий орган, обязательно прикладывайте копию обжалуемого ответа.

Если вы можете отнести обращение лично, обязательно попросите зарегистрировать ваше обращение. Для этого захватите копию письма и попросите поставить на копии дату и номер регистрации обращения.

Сроки

По закону обращение, которое поступило по обычной или электронной почте должно быть зарегистрировано в течение 3 дней. Заявитель может в любой момент после направления обращения обратиться в орган власти (лично, по телефону или электронной почте) и уточнить, под каким номером зарегистрировано обращение, а также фамилию исполнителя, ответственного за рассмотрение и его номер телефона. Он имеет право в любое время позвонить лично исполнителю и поинтересоваться о сроках, результатах и аргументах.

Обращение по адресу чиновник должен самостоятельно перенаправить в соответствующий компетентный орган (должностному лицу) в течение 7 дней, а вам направить соответствующее уведомление.

Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлён, но не более чем на 30 дней. Чиновник должен о продлении срока уведомить заявителя.

Жалобы в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг должны рассматриваться в течение 15 рабочих дней. Жалобы на отказ в приеме документов, в исправлении опечаток и ошибок должны быть рассмотрены в течение 5 рабочих дней.