Как обращаться в органы власти

Вы можете скачать электронную версию памятки в формате pdf “Как обращаться в органы власти”

на русском языке,
на азербайджанском языке (Azərbaycan),
на таджикском языке (Tоҷикӣ),
на узбекском языке (O‘zbekcha).

Какие права имеют иностранные граждане при обращении в органы власти

«Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом».

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”
Иностранные граждане и лица без гражданства, как и граждане России, имеют право:

  • обращаться на личный прием или письменно в органы исполнительной власти и местного самоуправления, а также государственные и бюджетные учреждения;
  • обращаться с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов, в том числе в электронной форме;
  • обращаться с жалобами на решения или на бездействие органа власти;
  • просить о прекращении рассмотрения обращения;
  • по решению суда получать возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием или бездействием органа власти при рассмотрении обращения.

Органы власти, местного самоуправления, должностные лица обязаны:

  • давать возможность заявителю по его запросу знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения;
  • регистрировать обращение в течение трех дней с момента поступления;
  • рассматривать обращение в обязательном порядке;
  • запрашивать, в том числе в электронной форме, необходимые документы и материалы в других органах власти, органах местного самоуправления, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
  • направлять письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
  • принимать обращения в электронном виде, отвечать на электронные обращения по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении;
  • если заявитель обратился не по адресу – пересылать обращение в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных вопросов и уведомлять о переадресации заявителя;
  • не допускать разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина.

(Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”)

Как написать обращение в орган власти

Чтобы вам не отказали по формальным основаниям, при обращении в органы власти, организации и учреждения следует соблюдать следующие правила

Письменное обращение в органы власти обязательно должно содержать:

  • Наименование органа власти или должностного лица, к которому вы обращаетесь;
  • Фамилию заявителя, его контакты (как минимум домашний адрес);
  • Дату и подпись заявителя

Обращение может быть направлено обычным письмом или по электронной почте. При обращении по электронной почте подпись не является обязательной.

Обращение может быть оставлено без ответа, если:

  • не указана фамилия заявителя, направившего обращение;
  • не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Орган власти может быть отказано в рассмотрении обращения по формальным основаниям, если:

  • в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • текст письменного обращения написан неразборчиво и не поддается прочтению;
  • ответ по существу дать не возможно из-за риска разглашения государственной или иной тайны (личной, профессиональной, служебной).

В этих случаях орган власти должен письменно сообщить о том, что ваше обращение не может быть рассмотрено по существу и указать причину.

Орган власти может отказать в рассмотрении обращения и уведомить о прекращении дальнейшей переписки, если заявитель повторно задает вопрос, на который ему уже был дан ответ.

Правильное оформление обращения

В тексте обращения обязательно написать

  • Кому – Название органа власти
  • От кого – Фамилия, имя и отчество, почтовый адрес
  • Дату и подпись в конце обращения

Структура обращения

В большинстве обращений, как правило, используется структура:

  1. суть проблемы,
  2. кратко необходимые пояснения, предыстория, подробности,
  3. личная позиция по проблеме,
  4. аргументы, отсылки к нормам законодательства,
  5. суть требования к чиновнику,
  6. приложения,
  7. дата, подпись

Запросы информации, как правило, бывают более краткими:

  1. основания для обращения,
  2. суть просьбы

Советы по составлению обращений

По возможности используйте личное обращение, при обращении к конкретному должностному лицу указывайте имя и отчество. Используйте в требованиях личные местоимения – “Просим Вас”. Завершать текст письма рекомендуется традиционной заключительной формулой вежливости “С уважением, …”.

Суть вашего обращения должна быть понятна с первых строк. Поэтому всегда излагайте главное вначале.

Не забудьте приложить уже имеющуюся переписку с органами власти, если она есть. Если жалоба была рассмотрена нижестоящим органом и вы обжалуете решение в вышестоящий орган, обязательно прикладывайте копию обжалуемого ответа.

Если вы можете отнести обращение лично, обязательно попросите зарегистрировать ваше обращение. Для этого захватите копию письма и попросите поставить на копии дату и номер регистрации обращения.

Сроки

По закону обращение, которое поступило по обычной или электронной почте должно быть зарегистрировано в течение 3 дней. Заявитель может в любой момент после направления обращения обратиться в орган власти (лично, по телефону или электронной почте) и уточнить, под каким номером зарегистрировано обращение, а также фамилию исполнителя, ответственного за рассмотрение и его номер телефона. Он имеет право в любое время позвонить лично исполнителю и поинтересоваться о сроках, результатах и аргументах.

Обращение по адресу чиновник должен самостоятельно перенаправить в соответствующий компетентный орган (должностному лицу) в течение 7 дней, а вам направить соответствующее уведомление.

Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлён, но не более чем на 30 дней. Чиновник должен о продлении срока уведомить заявителя.

Жалобы в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг должны рассматриваться в течение 15 рабочих дней. Жалобы на отказ в приеме документов, в исправлении опечаток и ошибок должны быть рассмотрены в течение 5 рабочих дней.


© Фонд "Центр гражданского анализа и независимых исследований"

При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента РФ от 18.09.2013 № 348-рп, и на основании конкурса, проведенного Движением «Гражданское достоинство»

2014 - 2022